疫情防控一级响应以来，赣江新区认真贯彻落实省委、省政府决策部署，按照“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策”的工作方针，毫不放松抓好疫情科学防控精准施策、毫不放松推进项目建设和企业复工复产，坚持做到疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬。截至3月16日，新区全区已复工复产规上工业企业544家，企业复工率达99.63%，平均产能恢复率为91.5%，累计复工总人数为114650人，员工返岗率为92.51%。新区27个列入全省工业“三百”重点项目已开工复工24个，开工复工率88.88%。

　　江西南昌桑海制药有限责任公司生产车间

　　提早谋划

　　保障复工复产从严从紧

　　一是强化组织领导。成立了赣江新区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部物资保障工作组，统筹负责和协调防控应急和医疗救助物资保障工作，全力组织推进企业复工复产。各组团也相继成立了工作小组，实行组团领导包企挂点、深入一线、靠前指导，明确任务分工，落实责任到人，全面开展企业复工防疫相关工作；二是制定专项方案。按照“属地管理”原则，各组团及中医药科创城分别制定实施了企业复工复产实施方案和报备审核制度，明确了企业复工复产条件，规范复工复产流程，并要求各行业主管部门切实履行责任，督促、协助企业落实防控措施，帮助指导企业做好疫情防控工作，维护正常生产秩序，确保疫情防控和复工复产两不误；三是帮助督促指导。为指导和督促企业做好疫情防控和复工复产工作，编制出台了《中医药科创城企业申请复工及防护手册》，从企业提供提前复工清单、复工及防护须知等两部分、13个方面提出了明确要求和具体指导，为企业做好疫情防控和复工生产工作，全力打好防疫狙击战提供了行动指南。制定《赣江新区直管区建筑工地防护指南手册》，对直管区在建房屋建筑工程、市政基础设施等建筑工地的疫情防控防护工作进行指导。

　　分步推进

　　保障复工复产有序有力

　　一是坚持“三个优先”。按照中央、省疫情防控应急指挥部关于企业复工复产的相关要求，坚持“涉及民生保障、防疫物资生产及相关配套企业优先；重点制造业企业、经济支柱企业和亩均效益高企业优先；重大工程和重点项目优先”的“三优先”原则，科学统筹、分类分业有序安排企业复工复产。对“三优先”企业帮助其尽快全面复工复产，其他工业企业逐步有序复工复产；二是守住“四个到位”。认真落实省政府《关于加强疫情科学防控推动全省企业复工复产的通知》（赣府明〔2020〕2号）文件要求，在推动企业复工复产的过程中，坚决守住疫情防控底线，做到防控意识不松懈，防控要求不松绑、防控措施不松劲。进一步突出企业主体责任，复工企业必须做到“四个到位”，即防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位，对不符合或达不到防控标准的拟复工企业必须整改到位方可复工复产；三是严格防控排查。成立企业复工复产疫情防控排查小组，实行企业特派员挂点帮扶制度，每天对辖区企业实行拉网式、全覆盖排查，把好“进入关”、“管控关”。主动收集掌握返岗人员返乡地及活动轨迹，严格落实外地员工返岗14天隔离医学观察制度，从源头上杜绝“带病上岗”现象。对厂区、工地等实行小区式封闭管理，开展定期消杀并做好记录。联合公安、市场监管、供电部门开展专项检查行动，对不符合复工条件企业或未落实相关防疫措施的企业实行必要的强制措施，并责令企业停产整改，确保疫情防控万无一失。

　　精准施策

　　保障复工复产高质高效

　　一是主动靠前，缓企业燃眉之“急”。针对企业防疫物资紧缺困难，新区应急指挥部下达疫情防控专项资金共计447万元，帮助直管区企业协调解决口罩、消毒药品等防疫物资购置问题。自疫情发生以来，新区已通过集中采购、申请调拨、接受捐赠等各类途径，累计筹集防疫口罩19.16万个、消杀用品6吨、防护服2400套、防护鞋帽手套等2.5万套。按照“一盘棋”的总体要求，帮助思瑞化工、康发药用包装等区内防控应急物资企业有效解决资金紧缺、原材料不足等难题，促使其快速完成复工复产，极大缓解应急物资保供压力；二是强化帮扶，解企业经营之“需”。切实落实省政府应对疫情稳增长20条政策措施，制定出台了《赣江新区管委会关于有效应对疫情稳定经济增长26条政策措施》及科创城《有效应对疫情稳定经济增长21条政策措施》，在减税费、稳融资、降成本等方面推出一系列惠企帮扶措施，支持企业稳定经营、共渡难关。积极组织生活必需品、防控应急物资生产企业办理车辆通行证，保障疫情防控相关物资、人员应急运输高效、顺畅。加强资金支持，根据财政部、发改委、工信部等五部委联合下发的《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》精神，帮助“专精特新”企业杏林白马药业等10余户中小企业申报融资需求；三是创新方法，纾企业服务之“困”。出台《赣江新区有效应对疫情加快推进建设项目行政审批的若干措施（暂行）》，推行线上线下协同办理审批服务，制定“赣江新区疫情防控期间投资项目办理指南”，投资项目通过江西省投资项目在线审批监管平台统一实现网上收件、网上审批和网上出件，切实做到防疫审批两不误。设立总规模达50亿元的发展引导基金，助推新区产业转型升级。全省首推复工复产专项保险产品，由新区管委会统一投保，企业一旦出现疫情，停产期间产生的隔离费用及员工工资将由保险公司支付，有效解决企业后顾之忧。

​（金婉）